企业所得税法草案８日递交十届全国人大五次会议审查会。草案将内外资企业所得税税率统一为２５％。财政部部长金人庆８日在向全国人大五次会议不作关于企业所得税法草案的解释时说，自２０世纪７０年代末实施改革开放以来，为吸引外资、发展经济，对外资企业采行了大同小异内资企业的税收政策，实践证明这样做到是适当的，对改革开放、吸引外资、增进经济发展充分发挥了最重要起到。

截至２００６年底，全国总计批准后外资企业５９．４万户，实际用于外资６９１９亿美元。２００６年外资企业交纳各类税款７９５０亿元，占到全国税收总量的２１．１２％。当前，中国经济社会情况再次发生了相当大变化，社会主义市场经济体制可行性创建。重新加入世贸组织后，国内市场对外资更进一步对外开放，内资企业也渐渐带入世界经济体系之中，面对更加大的竞争压力，之后采行内资、外资企业有所不同的税收政策，终将使内资企业正处于不平等竞争地位，影响统一、规范、公平竞争的市场环境的创建。

他说道，现行内资企业和外资企业所得税税率皆为３３％。同时，对一些类似区域的外资企业实施２４％、１５％的优惠税率，对内资微利企业实施２７％、１８％的二档照料税率等，税率档次多，使有所不同类型企业名义税率和实际税负差距较小。因此，有适当统一内资、外资企业所得税税率。金人庆说道，草案将新的税率确认为２５％。

主要考虑到是：对内资企业要减低税负，对外资企业也尽可能少减少税负，同时要将财政减收掌控在可以忍受的范围内，还要考虑到国际上特别是在是周边国家（地区）的税率水平。全世界１５９个实施企业所得税的国家（地区）平均值税率为２８．６％，中国周边１８个国家（地区）的平均值税率为２６．７％。“草案规定的２５％的税率，在国际上是高偏高的水平，不利于提升企业竞争力和更有外商投资。

”金人庆说道，实施新税法，有所不同类型企业的税负将不会有一定程度的变化。对内资企业来说，主要是减低税收开销；对外资企业来说，税负将有所下降，但由于对老企业采行了一定期限的过渡性优惠措施，因此，会对其生产经营产生大的影响。“国际经验指出，平稳的政治局面、发展较好的经济态势、辽阔的市场、非常丰富的劳动力资源，以及不断完善的法制环境和政府服务等，是吸引外资的主要因素，税收优惠只是一个方面，新税法的实行也会对吸引外资产生大的影响，”他说道。

他说道，由于总体上减少了法定税率，提升了税前扣减标准，如果２００８年实行新税法，与现行税法的口径比起，财政减收大约９３０亿元，其中内资企业所得税减收大约１３４０亿元，外资企业所得税减免大约４１０亿元。全国人大代表、东方国际（集团）有限公司董事长蔡鸿生指出，内外资企业统一所得税率，对于广大国有企业而言是个根本性受到影响消息，“从此我们就能车站在同一起跑线上竞争了。”税率减少后，国有企业需要将更加多的收益投放再生产和研发，更进一步强化自身实力。

全国政协委员、吉利有限公司董事长李书福近年来每次参与两会无以托“两税拆分”议案，他说道：草案反映了对高新技术产业，投资于环境保护、节约能源节水、安全性生产等方面的企业等展开税收优惠，毫无疑问将起着优化产业结构的起到。另外，他回应更为注目该法实施细则的制订和实施。全球第二大商务旅游管理商、嘉信力旅运公司不久前宣告更加大力的在华业务扩展计划。公司全球总裁Ｈ·乔利说道，嘉信力在中国的销售额５年间快速增长了７．５倍，３４％的年增长率慢于它在全球的任何分支机构。

“税率不是我们优先考虑到的问题。”乔利说道，“我们现在*关心的是，如何把客户中的中资公司比例从目前的２％急剧加以提升。

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